聚焦大数据与国家治理
如今,人类社会已进入全新历史阶段——大数据时代。人成为一切数据足迹的总和,人们的行为以数据形式被记录、被储存、被处理。作为最大的数据占有者,政府掌握着社会方方面面的数据,但是,政府各部门间的数据并未高效整合,给政府管理和民众生活带来了极大不便。
党十八届三中全会将“推进国家治理的体系和治理能力现代化”列为全面深化改革的总目标。而如何达成目标,日前,由中信出版社出版的《智慧政府》(徐继华、冯启娜、陈贞汝著)一书给出了答案之一种。该书首次将大数据与国家治理紧密结合,主张政府管理者应该具备大数据思维。通过对数据的整理与分析,政府管理者可预测民众的下一步公共服务需求,进而提供更加智能与高效率的管理和服务,促进国家和社会发展。
如中国市长协会专职副会长,中国城市发展报告理事会副理事长陶斯亮对该书的评价,大数据就是治理现代化的一种技术路径,它具有催生管理革命和服务模式创新的效果,必将给政府职能转变和机构改革带来新气象。这本书敏锐捕捉到了变革的信号,在改革方向与实现路径方面,提供了一系列具有启发性的观点。
该书认为,大数据不仅是一种海量的数据状态及其相应的数据处理技术,更是一种思维方式、一项重要的基础设施、一个影响整个国家和社会运行的基础性社会制度。它是治理交通拥堵、雾霾、看病难、食品安全等“城市病”的利器,更将为政府打开了解社情民意的政策窗口,打造平台的政府、服务导向的政府、开放的政府,即智慧政府。本书在论述西方发达国家实施大数据战略的相关经验的同时,介绍了大量发展中国家的有效做法,引入了网格化社会管理等具有中国特色的本土实践,使本书更具可操作性和借鉴意义。
该书作者指出,大数据并不仅是一场技术变革,更意味着一场社会变革,而这种社会变革又伴随并呼唤着公共管理与公共服务领域的变革。大数据治国时代已悄然来临,一场改变世界格局和人类生活的大数据变革即将引爆。
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