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开年十大猜双规会成为一个历史名词吗

发布时间:2021-01-22 11:40:21 阅读: 来源:调味酱厂家

编者按:为什么我们愿意猜,因为我们对国家满怀希望。2014年我们恢复十个问题,对于一个处在转型时代、充满复杂性的大国来说,找到十个大家关心的问题,实在是不难。

2014年的10位竞猜嘉宾是陈会文(青海称多县委常委)、李思磐(性别平等倡导者)、邵根松(杭州市工商联党组书记)、张盈帆(上海长征医院医生)、白鋆平(中纪委公务员)、熊子昱(北大附中初一学生)、李泉佃(厦门日报总编辑)、郭兵(河南省委宣传部公务员)、李成义(甘肃天水农民工)、成锡锋(山西吕梁市副市长)。

7 “双规”会成为一个历史名词吗

YES

5票会,3票不会

白鋆平:不会吧。因为目前我们还没有越过这个历史时期。

李思磐:看起来是的。

张盈帆:会,人类定居火星之后。

陈会文:会,根据马克思主义原理,任何事物都有产生、发展、消亡的过程。

李成义:也许文字上或口头上使用频率减少,换个葫芦继续装药。

郭兵:真成为历史名词,会有人怀念的。

熊子昱:不知道“双规”。

李泉佃:不可能。这个工具不能少。

邵根松:会。现在已经很少提“双规”了,新闻中往往被“正在接受组织调查”所取代。

成锡锋:在相当长的时间内不会,因为党纪理应严于国法,党要管党和从严治党决定了对党员应该有特殊的更为严格的要求。不过,现在双规的对象,多系因触犯国法而被纪检部门双规的,如是这样纪检不妨在立案之初就和检察等司法机关及时沟通,以使得党纪、国法双管齐下。这不论是对维护法律的尊严,还是严肃党纪,抑或是有效抑制腐败,都不无好处。

较权威答案

希望五年后不用“双规”

李永忠

在反腐败斗争中,“双规”既神秘又有效,既是反腐利器,又备受争议。但依我看,2014年还没法废除“双规”。为什么?得从头说。

1978年12月18日,十一届三中全会决定恢复重建党的中央纪委及地方各级纪委。在查办违纪案件的实践中,各级纪委一张桌子一支笔、一张纸加一张嘴的办案手段,不能适应反腐需要。

“工欲善其事,必先利其器”。令腐败分子闻风丧胆的“双规”,便在打击经济领域严重犯罪活动的斗争实践中应运而生。它是反腐一线指战员的创造,而非腐败分子的发明。

“双规”揭示出了三大定律:一是“马桶”定律,功效散臭。腐败分子被“双规”后,屁股离开“马桶”,臭味迅速飘散,眼力好的办案人员能再获几张“牌”。二是“树倒猢狲散”定律,功效“去势”。无论书记、市长、董事长、总经理一旦被“双规”,权力即被中止,依附于这棵大树的大多数“猢狲”,纷纷逃离。办案人员冷眼旁观,即可发现哪只惊惶失措,哪只体弱多病……又可以获几张“牌”。三是信息不对称定律,功效“击虚”。这是“双规”最具杀伤力的功效。被规对象的攻守同盟做得再好,一旦被“双规”,便失去联系,处于绝对劣势,而办案人员则握有信息不对称的绝对优势。总结我在地方纪委多年任案件检查室主任的办案体会:没有查不破的案件,只有下不了的决心。

有其利,必有其弊。尽管这些年来,90%左右的大要案件,是运用“双规”取得了突破。“双规”成了所向无敌的利器。但甘蔗没有两头甜。随着对“双规”在查办大要案中的路径依赖,其边际效应递减。多年来,几乎没有一个党政主要领导的腐败问题,是由同级纪委、纪检组监督、检举、揭发出来的。

纪委的职责定位和“双规”手段越来越陷入“二难悖理”的困境——使用“双规”,既利于破案,也易出事;规范“双规”,既减少出事,也加大破案难度。“双规”是弥补体制短板的“杀威棒”,而非持续科学反腐的“金刚钻”,面临着越来越严格的空间规范、时间规范、审批规范、警卫规范、询问规范等压力。

“双规”现阶段还利大于弊,但从长远来看将会利渐少而弊渐多。可以清楚地认识到:“双规”是权力反腐的权宜之计,而非制度反腐的长久之策。在纪检体制改革还未取得实质进展,制度反腐还未实现时,“双规”还须坚持“四用”:一是要用,现在不用,额手称庆的只能是腐败分子;二是慎用,“双规”与现行法律并非没有冲突,使用必须慎之又慎;三是要少用。副作用不少,可用可不用的坚决不用;四是最后不用,以五年为期,每年减少百分之二十,五年后不用;以十年为期,每年减少百分之十,十年后不用!

(作者为中国纪检监察学院副院长)

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